關于征求《建立縣政府重大決策事項合法性審查提前介入機制實施辦法(修改征求意見稿)》意見的通知

征集狀態: 已結束 征集時間:2019-11-20 09:00 截止時間:2019-12-02 23:55

根據《金寨縣人民政府辦公室關于公布機構改革涉及的規范性文件清理結果的通知》(金政辦〔2019〕15號)要求,縣司法局修改了《建立縣政府重大決策事項合法性審查提前介入機制實施辦法》,現將《建立縣政府重大決策事項合法性審查提前介入機制實施辦法(修改征求意見稿)》面向社會公開征求意見。

征求意見時間:2019年11月20日—2019年12月2日

意見反饋郵箱:jzfzb125@163.com

聯系電話:0564-7603506、15055968760

地 址:金寨縣燕子河路司法局四樓。

 

附:《建立縣政府重大決策事項合法性審查提前介入機制實施辦法(修改征求意見稿)》

 

                           2019年11月20日

 

 

 

建立縣政府重大決策事項合法性審查提前介入機制實施辦法

(修改征求意見稿)

 

    為進一步提高重大決策事項合法性審查質量,促進依法科學民主決策,加快建設法治政府,根據《安徽省人民政府關于進一步規范政府系統重大事項決策行為的意見》(皖政〔2014〕72號)、安徽省人民政府辦公廳《建立省政府重大決策事項合法性審查提前介入機制實施辦法》(皖政辦秘〔2016〕245號)等規定,制定本辦法。

    一、提前介入的范圍

    重大決策事項法律關系復雜或存在較大法律風險的,納入合法性審查提前介入范圍。主要包括:

(一)具有探索性、創新性,且事關全縣經濟社會發展的重要改革方案;

(二)涉及面廣、社會關注度高,對公民、法人或者其他組織有直接影響的重要規范性文件;

(三)報請縣政府批準的涉及國有企業合并、分立、改制、解散、申請破產或者縣屬事業單位撤銷、合并等重大事項;

(四)縣政府對外簽署的合作框架協議;

(五)其他涉及敏感領域、關系民生或者社會利益調整的重大事項。

    二、提前介入的啟動

對列入提前介入范圍的重大決策事項,按以下規定啟動合法性審查提前介入程序:

(一)重大決策事項承辦單位啟動。重大決策事項承辦單位上報縣政府決策的重大事項,在相關文字材料或文件初稿形成后,或者合作框架協議草案基本形成、雙方會談前,承辦單位應主動致函縣司法局商請提前介入,并提供相關背景材料或進行情況說明。

(二)縣政府辦公室啟動。對重大決策事項承辦單位未啟動合法性審查提前介入程序上報縣政府決策的重大事項,縣政府辦公室認為需要啟動的,應當及時告知縣司法局提前介入,并通知重大決策事項承辦單位向縣司法局提供相關背景材料或進行情況說明。

三、提前介入的方式

縣司法局在收到提前介入函后,可采取以下方式提前介入:

(一)參加相關調研活動、專題會議;

(二)調閱相關背景材料;

(三)組織縣政府法律顧問、相關專家參加論證會;

(四)參加合作框架協議雙方或多方會談;

(五)委托法律顧問或法律服務機構研究論證。

四、工作要求

(一)重大決策事項承辦單位應當建立健全相關工作流程,加強與縣司法局的溝通聯系,確保重大決策事項合法性審查提前介入機制落到實處。

(二)鄉鎮政府及縣政府各部門要依據本辦法建立本單位重大決策事項合法性審查提前介入機制,創新方式方法,提高審查質量。縣司法局要加強對鄉鎮政府和縣政府部門的工作指導,并將各地各部門執行重大決策事項合法性審查提前介入機制的情況納入依法行政年度考核內容。

(三)對屬于合法性審查提前介入范圍而沒有提請縣司法局提前介入、造成不良影響的,縣政府辦公室應予通報。

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